温家宝：08年GDP目标增8% CPI约4.8%
3月5日，第十一届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。
5年来GDP年均增10.6%
国务院总理温家宝５日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，中国经济跨上新台阶，国内生产总值年均增长１０．６％。
温家宝说，十届全国人大一次会议以来的五年，是不平凡的五年，经济跨上新台阶。２００７年，国内生产总值达到２４．６６万亿元，比２００２年增长６５．５％，年均增长１０．６％，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到５．１３万亿元，增长１．７１倍；外汇储备超过１．５２万亿美元。
08年GDP增长目标8% CPI控制在4.8%左右
国务院总理温家宝５日在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时，提出了２００８年工作的基本思路、主要任务和预期目标及需要把握的原则。
温家宝说，政府工作的基本思路和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。
温家宝说，今年国民经济和社会发展的预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。
温家宝说，实现经济社会发展的目标和任务，需要把握以下原则：坚持稳中求进，促进经济平稳较快发展；坚持好字优先，加快转变经济发展方式；坚持改革开放，注重推进制度建设和创新；坚持以人为本，加快以改善民生为重点的社会建设。温家宝说，今年经济工作，要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务；鉴于当前国内外经济形势发展的不确定因素较多，要密切跟踪分析新情况新问题，审时度势，从实际出发，及时灵活地采取相应对策，正确把握宏观调控的节奏、重点和力度，保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落。
十一届全国人大一次会议开幕 温家宝作政府工作报告
浙江在线·浙商网３月５日消息 3月5日上午9时，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。浙商网通过网络视频、图文直播开幕会。
视频回放：十一届全国人大一次会议开幕会
温家宝：把握宏观调控节奏重点和力度
吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康
分别看望出席全国政协十一届一次会议委员并参加讨论共商国是
中共中央政治局常委、十届全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局常委、全国政协十一届一次会议主席团会议主持人贾庆林，中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平，中共中央政治局常委李克强，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康，4日分别看望出席全国政协十一届一次会议的委员并参加分组讨论，同大家共商国是。
4日下午，温家宝参加了经济、农业界委员联组会。经天亮、尹伟伦、郑海泉等委员踊跃发言，分别就推进煤炭工业可持续发展、重视森林功能开发、加快农村金融改革等问题提出意见和建议。温家宝凝神静听，不时插话，同委员们一起讨论。温家宝说，目前，国际国内经济形势出现了一些新的变化，不确定因素增多，这给我们正确判断经济发展趋势、进行科学决策带来很大困难。但我们应该看到，中国人口多、市场大，经过30年的改革开放，有了比较雄厚的物质技术基础，在扩大内需、调整结构、自主创新、改善民生等方面还有很大潜力，经济发展有回旋的余地。这些都是我们做好今年经济工作的有利条件。因此，在经济决策中，既要保持政策的连续性和稳定性，又要注重了解新情况、研究新问题，作出全面正确的判断，及时灵活地采取相应的对策措施，把握宏观调控的节奏、重点和力度，促进经济又好又快发展。全国政协人才荟萃，政协委员来自学术界、企业界和社会各方面，具有调查研究、参政议政的优良传统和独特优势。我们真诚希望人民政协和各位委员切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，为政府科学决策、民主决策建言献策。
中央首提“权威”宏观调控体系
新华社昨天授权发布的《关于深化行政管理体制改革的意见》表示，“做好发展规划和计划、财税政策、货币政策的统筹协调，形成科学权威高效的宏观调控体系。”《意见》坦承，政府对微观经济运行干预过多，需改善经济调节，更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动。
经济学家们认为，《意见》说明本次大部制改革将涉及宏观调控部门，“权威”宏观调控体系的提法更是耐人寻味。
日前，中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》。《意见》在提及“深化国务院机构改革”时，首先便将关注点投向了“宏观调控”。《意见》称，将“合理配置宏观调控部门的职能，做好发展规划和计划、财税政策、货币政策的统筹协调，形成科学权威高效的宏观调控体系”。
十七大报告曾指出，要从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系。值得注意的是，中央本次在《意见》中首次提出了“科学权威高效”宏观调控体系的概念，呼应了十七大的提法。
“政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多。”《意见》强调，改善经济调节，更多地运用经济手段、法律手段并辅之以必要的行政手段调节经济活动，增强宏观调控的科学性、预见性和有效性，促进国民经济又好又快发展。严格市场监管，推进公平准入，规范市场执法，加强对涉及人民生命财产安全领域的监管。加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系。
“《意见》的提法与大部制的关系紧密，说明基本上此次大部制改革将与宏观调控部门有关。”花旗中国首席经济学家沈明高认为，两会期间可能就宏观调控各部门间的协调问题作出一些新的安排。事实上，在《意见》提到“做好发展规划和计划、财税政策、货币政策的统筹协调”时，已相当明确指向了国家发改委、财政部、央行三大部委。
复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，由于宏观调控各部门是“平行单位”，各部门的政策某些时候存在互相抵触的情况，从而导致调控效果不理想。
孙立坚特别指出，在形成“权威”调控体系的时候，《意见》也提到了“科学”，立意颇为深远，显示了中央不想滥用调控权威的考虑。
孙立坚和沈明高对《意见》中“对微观经济运行干预过多”的提法很感兴趣。他们认为，宏观调控的一大重点正体现于“宏观”上，演变为“微观调控”将对市场的正常运行产生很大的副作用。“宏观调控必须尊重市场。”沈明高认为。
值得注意的是，去年年初，成立“国家金融监管协调委员会”的提法一度在市场中风传，但这一“超级金融监管机构”迟迟未能如市场预期地那样迅速破题。[东方早报 张明扬]
林毅夫：紧缩性宏观调控应继续
十一届全国人大代表、新任世界银行首席经济学家林毅夫4日表示，由于最近几个月通胀指数居高不下，今年应继续采取紧缩性宏观调控措施舒缓通胀压力。
林毅夫是在十一届全国人大一次会议预备会议时作上述表示的。他认为，现在物价指数比较高，若不加息，负利率仍将进一步持续，这不利于宏观调控政策，所以预料中国人民银行将继续按照不同时间，透过加息、调高存款准备金率及收紧信贷的措施，以舒缓通胀压力。
数据显示，去年以来，我国CPI增速一路攀升。今年1月，我国CPI更是同比增长7.1%，增幅创下近13年来的新高。为了抑制通胀恶化，央行已6次上调金融机构人民币存贷款基准利率。
此前，林毅夫曾表示，今年中国经济将面临较大的通货膨胀压力，调控部门应更大胆地利用利率调控手段，抑制高通胀风险。对于市场加息可能导致更多热钱流入的担心，他表示，由于中国资本账户没有开放，人民币不可自由兑换，而外来投机者将面临10%左右的交易费用，目前的中美利差还不足以吸引热钱进入。
林毅夫还表示，北京奥运会后我国经济发展会继续强劲，不会出现奥运后经济停滞的现象。[新华网]
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